转贴自：南京日报
对于中国外经贸发展而言，2012年又将是不平凡的一年。一方面，欧债危机、美国经济疲弱等可能导致外需进一步趋紧；另一方面，原材料涨价、人力成本上升、人民币升值等内部因素也将充满变数。在此背景下，中国外经贸将如何践行“保增长、调结构、促平衡”？
在日前举办的全国商务工作会议上，来自浙江、广东、山东等地的商务系统负责人向本报记者介绍了其2012年的外经贸政策。通过他们的讲述，记者发现，通过调整结构、创新管理、发展服务贸易、开拓新市场等方法稳定外贸增长这一目标将更加可期，培养外贸新优势也拥有了更多动力。
优化外贸环境
面对2012年更加复杂的国际经贸形势，商务部外贸司司长王受文表示，商务部将进一步推动外贸区域布局的优化。在国际市场的区域布局方面，将更加注重中西部地区出口的发展潜力。
王受文透露，在2012年的中博会上，商务部将举办一个外贸订单的对接会，将东部沿海地区的外贸订单与中西部地区的生产能力结合起来，进一步发挥中西部地区劳动力、土地方面所具备的优势。
今年，商务部还将着力外贸结构调整工作。“我们将进一步深化外贸转型示范基地的建设，进一步发展电子商务的对外贸易。同时，要加快海外营销渠道的建设，鼓励中部企业到海外直接建立批发网络。”王受文谈到。
王受文表示，质量的优劣是外贸商品能否在国际市场上立足的关键。因此，在调结构方面，2012年商务部将把关注重点放在如何提高外贸商品的质量方面。
面对外需不振的情况，王受文指出，2012年商务部将进一步优化外贸环境。“我们要为企业提供一个可以预期的外贸政策环境，要进一步推进贸易便利化，减轻不合理的收费，减轻企业的负担。”王受文强调。“2012年，我们还将积极扩大进口”。王受文告知，今年商务部将出台一些进一步降低进口关税的措施。此外，还将进一步完善外贸管理体制，使外贸的管理更加有效率，使企业发展外贸更加便利。
青岛
从传统向国际化转变
2012年，青岛市商务局将全面推进外贸转型升级“四大工程”建设，推动传统对外贸易向现代国际贸易转变。围绕“保增长、调结构、扩进口、稳出口、促平衡”，坚持扩大进口和稳定出口并重、发展服务贸易和发展货物贸易并重、“引进来”和“走出去”并重，加大政策扶持和金融扶持力度，培育竞争优势，保持稳定均衡发展，全面推进“开放青岛”建设，将青岛建设成为国际贸易中心城市。
2012年的四大工程包括：一是出口结构优化工程。大力推动特色出口基地建设，积极培育外贸公共服务平台，促进优势出口产业集聚发展。
二是进口扩大工程。发挥保税港区进口中转优势，扩大重要资源性产品、先进技术设备和关键零部件以及中高端消费品进口。
三是服务贸易发展工程。在物流、金融、通讯、服务外包、文化创意等领域扩大服务贸易规模，提升层次，实现货物贸易和服务贸易的良性互动，完善国际贸易结构。
四是跨国经营企业培育工程。深入实施重点外贸企业扶持计划，推动有规模、有实力的企业加快“走出去”全球布点，设立生产基地、研发中心，收购品牌和销售渠道，提高跨国经营能力和国际竞争力。
广东
六项工作保出口增长
广东省外经贸厅厅长梁耀文介绍说，2012年广东省的预期目标是：货物进出口总额将增长7.5%，出口增长7.0%，进口增长8.2%。为了保障这一目标的实现，广东省将主要推动六方面的工作：
一是在“稳增长，调结构，促平衡”三大主体工作上下功夫，加快转变外贸发展方式。包括支持企业开拓新兴市场及赴境外采购，发挥各类展会和电子商务平台作用，加大对示范基地培育的工作和宣传力度，用好促进进口专项资金。
二是在招商选资与招才引智上下功夫，努力实现利用外资质量和数量双提升。把招商选资与引进先进的管理模式、先进的技术和优秀人才相结合，妥善解决外资项目布局和大项目落地问题，吸引跨国公司在我省设立地区总部、采购中心和研发中心等功能性机构。
三是着力创新管理模式、提升自主创新能力。加快建设全国加工贸易转型升级示范区，继续支持来料加工企业不停产转型，鼓励加工贸易企业扩大内销。加快推进外经贸、海关、加工贸易企业三方联网的推广工作，营造贸易转型升级的良好环境。
四是健全政策体系与服务保障，加快实施“走出去”战略。推动有实力的企业抓住欧洲债务危机的契机，组织企业“走出去”投资合作。争取尽早出台《关于支持企业开展跨国经营加快培育本土跨国公司的指导意见》，鼓励各种所有制企业积极开展跨国经营，向本土跨国公司发展。
五是在加强战略谋划和载体建设基础上，进一步拓展区域合作空间。进一步落实CEPA，同时利用ECFA早期收获计划的关税减免优惠政策，扩大一般贸易进出口，加强对台商投资区域的指导和支持，鼓励优质台资入园区发展；积极推动粤台经贸合作试验区建设，争取国家的对台经贸优惠政策。
六是创新管理和服务，全力支持外经贸企业转型升级及稳定发展。建立符合科学发展观要求的外经贸综合考核指标体系，完善激励措施，针对企业发展面临的用电难、用工难、用地难、收费多等共性问题，加强与相关部门的协调联系，整合优化外经贸扶持资金并开展新一轮WTO规则和自贸协定培训。
浙江
确保出口增速不动摇
2012年，浙江省提出“确保出口增速不动摇，加大对出口企业的支持、服务力度”的工作要求，着力拓市场、促转型、扩进口。
浙江省商务厅厅长金永辉介绍说，就拓市场而言，浙江会从两方面入手：一方面，通过企业国内外参展布展，建设品牌基地，培育浙江省现有的500个国家级、省级出口品牌，推动境外营销网络建设等手段，达到开拓海外市场的目的，力争2012年新增境外营销网络机构300家；另一方面，从政府层面不断创造商务发展的新增长点，加强国际间友好省州合作，包括推进舟山群岛、义乌等重点区域的投资便利化，，建立对美工作联系机制等。
在促转型、调结构方面，金永辉指出，浙江省会通过提高利用外资质量水平以及鼓励企业“走出去”等方式，来实现调结构的目的，具体做好三方面工作：一是在浙洽会期间将举办一场引进世界500强的洽谈活动，在活动上筹划建立浙江省跨国公司的研究机构，并推动重点民营企业与跨国公司在产业、项目、企业上的对接；二是积极推动企业“走出去”，并按计划建立一批重点境外浙商名录库，加快培育在世界上有影响力的浙江品牌和浙江跨国公司，同时引导“走出去”企业把境外先进技术、高端人才、知名品牌以及新兴产业项目引进来，推动浙江省转型升级；三是坚持货物贸易和服务贸易并重，着力推进服务外包和文化出口。
在促进口、保平衡方面，金永辉表示，2012年浙江省将加快研究出台鼓励进口的促进政策，培育一批进口企业，鼓励和支持有关市县打造商品进口交易平台，引导浙企扩大先进技术设备、关键零部件、国内紧缺资源和省内有需求的消费品进口，推进技术引进和吸收再创新。
吉林
出口保份额进口促增长
吉林省商务厅厅长王甫轶指出，为实现“稳增长、调结构、促平衡”，吉林省将着力推动出口保份额、进口促增长等工作，确保外贸总量稳定扩大、结构持续优化、效益不断提升。
为加快转变外贸发展方式，提升外贸发展质量和水平，2012年吉林省商务重点工作有七项：一是深入实施主体壮大、基地建设、品牌培育、边贸崛起、服务贸易跃升、市场拓展、服务优化等七大工程载体建设，推进外贸整体跃升；二是切实抓好进出口目标责任制落实实施，强化目标任务跟踪调度，千方百计完成全年进出口工作目标；三是结合“百名公务员联系服务百户重点企业活动”，提升重点地区、重点商品和重点企业的外贸发展规模和水平；四是着力推进省级外贸出口基地建设；五是全面谋划实施境外市场开拓工作；六是着力解决对外贸易发展的瓶颈和难题，加强与省级相关部门的协作，全力解决企业融资、核销、通关等瓶颈和人民币跨境结算、贸易壁垒和贸易摩擦难题；七是大力发展服务贸易，重点推进服务外包产业发展再上新台阶，着力培育服务外包重点企业、重点园区发展，加强公共服务平台建设。