新疆出台促进外贸进出口增长六项措施
    亚心网讯（首席记者 刘书成 通讯员 柳梅）5月20日，记者从乌鲁木齐市国税局获悉，受卢布坚戈贬值传导效应影响，一季度乌市共办理出口退（免）税4.4亿元，同比下降42%，这是自2010年以来乌市出口退（免）税首次出现负增长。其中，排名前十的外贸企业同比下降50%，成为影响出口退（免）税负增长的主要因素。
    出口退税一向被称为“外贸经济的晴雨表”，我区出口认定企业近半数集中在乌市，乌市退税出现负增长，表明我区整体外贸形势不容乐观。
    多重因素导致进出口贸易下行
    来自自治区统计局的数据也显示：一季度，我区进出口贸易总额47.64亿美元，比上年同期下降9.0%，增速同比回落35.4个百分点。其中，出口42.11亿美元，同比下降8.3%；进口5.53亿美元，同比下降14.7%。
    究其缘由，自治区商务厅综合处处长黄平晁认为，在全球经济萎缩、外需增长空间收窄的贸易环境下，新疆外贸也难幸免。但一季度的进出口态势主要源于周边国家货币贬值的传导效应以及俄白哈关税同盟实施以来的技术及贸易壁垒。
    据悉，今年以来，卢布兑美元汇率已下跌近8%。受卢布贬值影响，哈萨克斯坦央行于2月11日宣布将本国货币坚戈贬值19%，这意味着，坚戈一天之间贬值近20%。而作为中国新疆的第一大贸易合作伙伴，哈萨克斯坦坚戈贬值在一定程度上使我区外贸企业感受到强烈冲击波。
    乌市商务局对外贸易处有关负责人介绍说，俄白哈关税同盟实施以来，由于数千种商品关税税率上调15%至20%，新疆大宗出口商品大多在此范围内，加上旅购出口包车改为进口货物单一货品装载规定,各种因素相加，导致平均加征关税增幅极大，直接削弱了经营服装、鞋类、百货等外贸企业对俄白哈关税同盟成员国的出口。
    新疆野马集团有限公司是新疆龙头外贸企业，该公司总经理陈强坦言，一季度公司受到以上双重因素的直接影响。
    “人民币的贬值会在一定程度上抵消哈萨克斯坦坚戈贬值对中国新疆外贸带来的负面影响。”陈强说，一季度向来是新疆外贸的淡季，周边贸易国家也是春季开始施工，加之周边国家货币已经相对稳定，预计二季度结算时会有较大改善。
    乌鲁木齐海关相关人士分析：未来半年内，坚戈贬值和大幅提高关税的负面效应将继续发酵，新疆外贸企业要注意防范汇率风险，减少国外商户欠款，最好采用美元或者人民币结算。
    生产型出口企业出口逆势增长
    在一季度乌市出口退（免）税下行数据中，生产型出口企业异军突起，200余家生产型企业出口逆势增长，同比增加40%。
    截至目前，乌市出口认定企业已达3500余家。其中，外贸型出口企业3100余家，生产型外贸企业200余家，其他类型企业近200家。生产型出口企业交易量仅占乌市外贸总量的10%左右，所以它的出口逆势增长终究无法改变整体下行的趋势。
    不过，这让乌市国税局进出口税收管理处处长戴云意识到，在外贸整体下滑的趋势下，外向型生产类企业发展空间巨大。如果首府外贸经济结构更加合理，本地出口生产型企业逐步增加，首府企业将占据出口货物贸易主动权，而非单方面受贸易环境影响。
    2012年1月，国内出口总量出现自2009年12月以来的首次负增长。来自海外订单的大幅下滑、人民币汇率不断攀升以及劳动力成本的提高是外贸企业目前难以突破的三重困境。
    过去靠量取胜虽然让我国从国际贸易中获利，也给日后的外贸产业升级埋下隐患。乌市外贸行业有关人士认为，国内整体处在外贸转型周期的格局，新疆地方税收减免政策中也提出，2011年至2020年，对出口额占销售总额的比例超过50%的出口生产企业,在减半征收期间免征地方分享部分，都要求外贸企业改变依靠扩大贸易量赚取退税的恶性循环，转向不断提升出口产品竞争力的产业升级，或者积极拓展新兴市场上来。
    我区出台稳增长六举措
    针对一季度新疆外贸进出口双双下滑，日前自治区商务厅及相关部门已研究制定出促增长的六项措施。
    自治区商务厅综合处相关负责人介绍说，为了确保新疆进口尽快实现恢复性增长，自治区积极调动进口企业的积极性，进一步扩大原油等资源、能源类传统进口商品。鼓励生产型外贸企业提高外贸占比，推动粮食、棉花进口加工，扩大机电产品、新型材料、关键技术和设备进口。
    出口方面，在争取政策基础上，除了抓好重点地州市、商品、企业外，还要积极支持野马、三宝、欣贝等重点外贸企业在境外建立健全境外营销网络和售后服务体系，形成稳定的产品销售服务渠道和网络。
    同时，组织有实力的企业参展哈萨克斯坦-中国出口商品展洽会等7个境外展会和广交会等国内展会，里海（巴库）国际石油天然气装备展等9个国际知名展会，推动全疆名优产品和石油装备等特种设备出口，提升推介、洽谈会效率，为企业争取更多订单。